Глобальные изменения в ПП РФ №87 с 01.01.2021 г.

На Федеральном портале проектов НПА опубликован проект существенных изменений в Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 “О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию” – https://regulation.gov.ru/p/106406

Согласно пояснительной записке к проекту изменений, указано, что законопроект направлен на:

  • оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства с целью сокращения сроков проектирования (сокращение административных барьеров, связанных с подготовкой проектной документации и проведением экспертизы в ее отношении, и, как следствие, совокупного времени и расходов на осуществление указанных процедур);
  • приведение состава разделов проектной документации в соответствие со статьями 48 и 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 15 и 36 Федерального закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в том числе в части включения в состав проектной документации разделов и материалов, направленных на выполнение требований к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации.

Проектом постановления вводятся следующие изменения, связанные
‎с оптимизацией требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства:

  1. исключение раздела «перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов», так как мероприятия и решения по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности, дублируются в других разделах;
  2. возможность подготовки проектной документации в сокращенном виде в случае осуществления реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства;
  3. ограничение количества разделов и содержания проектной документации, которые в обязательном порядке должны включаться в состав проектной документации для строительства объекта капитального строительства.

Так проектом постановления установлено, что в содержание разделов проектной документации в обязательном порядке должны включаться архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические, решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения:

а) требований технических регламентов;

б) санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

в) задания застройщика или технического заказчика на проектирование.

В результате, требования к составу разделов ПД будет выглядеть следующим образом:

Для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной
‎в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в обязательном порядке включаются следующие разделы:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка;

в) объемно-планировочные и архитектурные решения;

г) конструктивные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения;

е) технологические решения (для объектов капитального строительства производственного назначения и объектов капитального строительства непроизводственного назначения в случае указания такого раздела в задании на проектирование);

ж) проект организации строительства объектов капитального строительства, в том числе проект организации работ по сносу объектов капитального строительства (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства других объектов капитального строительства);

з) мероприятия по охране окружающей среды;

и) мероприятия по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

к) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

л) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;

м) мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;

н) смета на строительство (этап строительства) объектов капитального строительства в случаях, указанных в пункте 34 настоящего Положения;

о) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В состав проектной документации для строительства линейных объектов или на отдельные этапы строительства линейных объектов
‎в обязательном порядке включаются следующие разделы:

а) пояснительная записка;

б) проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) технологические и конструктивные решения, искусственные сооружения;

г) здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта;

д) проект организации строительства линейного объекта, в том числе проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости такого сноса при строительстве линейного объекта);

е) мероприятия по охране окружающей среды;

ж) мероприятия по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

з) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

и) требования к обеспечению безопасной эксплуатации линейного объекта;

к) смета на строительство (этап строительства) линейного объекта
‎в случаях, указанных в пункте 34 настоящего Положения;

л) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Необходимость разработки иных мероприятий и решений, включаемых ‎в состав разделов проектной документации, может определяться ‎по согласованию между проектной организацией и застройщиком ‎(техническим заказчиком) в задании на проектирование.

Данные изменения позволят сократить сроки проектирования, а также уменьшить стоимость проектных работ и стоимость проведения экспертизы проектной документации.

Проект постановления также предусматривает сокращение ведомственных документов, устанавливающих требования к содержанию проектной документации.

В целях обеспечения безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, проектом постановления предусмотрены требования
‎к содержанию проектной документации, направленные на установление требований к техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения).

Кроме того, пунктом 2 проекта постановления устанавливается, что оно не применяется при проведении экспертизы проектной документации, подготовка которой началась до 1 января 2021 г.