Как правильно подготовить и сдать отчет по ОПО в 2026 году

Каждая организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты (далее – ОПО) обязана ежегодно предоставлять в территориальное подразделение Ростехнадзора (далее – Ростехнадзор) сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – Отчет).

Отчет нужно направить в территориальный орган Ростехнадзора по фактическому местонахождению ОПО в срок до 1 апреля текущего года.

Отчет является показателем вашего производственного контроля на предприятии за прошедший отчетный год.

В данной статье мы опишем весь процесс предоставления Отчета по ОПО. Узнаем какие необходимы документы для правильного оформления. Рассмотрим последствия не предоставления или предоставления Отчета с заведомо ложной информацией. А также расскажем все тонкости как заполнения, так и предоставления данного Отчета.

Всю статью мы разделим на 5 этапов:

1. Нормативные документы, которыми нужно руководствоваться при оформлении Отчета.
2. Штрафные санкции для юридических и должностных лиц.
3. Какие существуют варианты предоставления Отчета в Ростехнадзор.
4. Необходимые документы и информация для заполнения Отчета.
5. Заполнение Отчета. 

1 этап. Нормативные документы

Основными нормативными документами для предоставления Отчета (сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности) можно считать:

• Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Постановление от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;
• Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518 «Об утверждении требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;
• Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
• КоАП РФ.

2 этап. Штрафные санкции

Начнем с того, что, если производственный контроль не был организован на предприятии, то эксплуатирующая организация будет оштрафована по п. 1. ст. 9.1. КоАП РФ.

Это влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Также штраф предусмотрен на должностных лиц – от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

Если ежегодный Отчет по ОПО не был предоставлен или предоставлен не вовремя, то эксплуатирующая организация может быть оштрафована по ст. 19.7 КоАП РФ.

Это влечет предупреждением или наложением административного штрафа на должностное лицо - от 300 до 500 рублей; на юридическое лицо - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Главное, что нужно запомнить – если вы вовремя не предоставили ежегодный Отчет по ОПО в Ростехнадзор, то вы будете оштрафованы и вам все равно необходимо будет предоставлять Отчет.

3 этап. Варианты предоставлений Отчета

Существует 2 варианта предоставления Отчета. Первый это в письменной форме (для тех, у кого нет ЭЦП), а второй в форме электронного документа в виде файлов в формате XML, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отчет представляется в виде таблицы с вложениями, требования к форме представления, которых приведены в приложении к приказу Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518.

Саму форму можно скачать в формате .xls (Microsoft Excel) на сайте Ростехнадзора.

Перечень документов, которые нужно приложить к Отчету по опасному производственному объекту, не конкретизирован, но по мере заполнения Отчета в шапке каждого раздела указано, с какой информацией нужно приложить файл. 

1 вариант. Письменная форма

При подаче Отчета письменно, приложения в форме таблиц можно представить, как на бумаге, так и в виде электронных таблиц, записанных на электронный носитель – диск или флэш-карта.

Чтобы представить таблицу на диске или флэш-карте, нужно заполнить шаблон Сведений о ПК в формате .xls (Microsoft Excel), который размещен на сайте Ростехнадзора.

После этого запишите заполненный шаблон, на электронный носитель и приложите к нему распечатанный Отчет, подписанный лицом, имеющим право подписи документов в организации эксплуатирующей ОПО.

Также на тот же электронный носитель с ежегодным Отчетом нужно приложить файлы подтверждающих документов (положение о ПК, полис страхования ОПО, план мероприятий по промышленной безопасности за отчетный год, справка о наличии финансовых средств для локализации и ликвидации аварий, перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий, ПМЛА). При этом общий объем вложений не должен превышать 10 Мбайт. Все файлы должны иметь формат PDF/A.

Подготовить сопроводительное письмо с указанием количества страниц Отчета и приложенный к нему электронный носитель с файлами.

2 вариант. Электронный вариант

В этом случае Отчет по ОПО распечатывать не нужно. Следует заполнить шаблон Сведений о ПК в формате .xls (Microsoft Excel). Далее подписать его электронной подписью лицом, имеющим право подписи документов в организации, эксплуатирующей ОПО.

Сформируйте архив. В архив вложите Отчет и файлы подтверждающих документов.

Отчет – таблица в формате .xls (Microsoft Excel) и таблица, подписанная ЭЦП (может быть формат SGN).

Файлы подтверждающих документов (положение о ПК, полис страхования ОПО, план мероприятий по промышленной безопасности за отчетный год, справка о наличии финансовых средств для локализации и ликвидации аварий, перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий, ПМЛА).

Может быть несколько архивных файлов, каждый из которых не более 10 Мбайт. Все файлы должны иметь формат PDF/A.

Если в организации несколько ОПО, можно заполнить единый файл или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному ОПО.

В 2026 году последняя дата подачи – 31 марта.

Отчет на бумажном носителе подайте лично в Ростехнадзор или направьте по почте. Чтобы не пропустить срок, сделать это нужно до 27 марта включительно. Но предупреждаем, что некоторые отделения Ростехнадзора принимают Отчет по предварительной записи. В таком случае запишитесь на прием заранее.

Электронную форму отчетности можно направить по электронной почте управления Ростехнадзора. Последняя дата подачи – 31 марта до 23 часа 59 минут 59 секунд.

Перечень адресов электронной почты территориальных органов Ростехнадзора для предоставления сведений об организации производственного контроля расположен на сайте Ростехнадзора.

4 этап. Необходимые документы

Для полного и правильного заполнения ежегодного Отчета по ОПО необходимы следующие документы: 

• свидетельство о регистрации ОПО;
• сведения, характеризующие ОПО;
• приказ о назначении ответственного лица за осуществление производственного контроля;
• протокол аттестации по промышленной безопасности;
• положении о производственном контроле организации, которая эксплуатирует ОПО. В котором должен быть закреплен порядок организации и осуществления производственного контроля на предприятии (п. 4 Постановления от 18.12.2020 № 2168);
• положение о расследовании причин инцидентов;
• план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий на ОПО I, II или III классов опасности (далее - ПМЛА);
• положения о системе управления промышленной безопасностью на ОПО I или II классов опасности;
• полиса страхования ОПО;
• договор с аварийно-спасательными службами;
• план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
• план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
• справки о наличии финансовых средств для локализации и ликвидации аварий (с указанием суммы);
• перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
• результаты проверок, проведённых работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля;
• паспорта устройств, указанных в сведения ОПО;
• экспертиза по промышленной безопасности.

Также необходима дополнительная информация об организации:

• ИНН;
• КПП;
• ОГРН;
• численность сотрудников, работающих на ОПО, успешно прошедших обучение действиям в случае возникновения аварии на ОПО;
• стаж работы в отрасли лиц ответственных за организацию производственного контроля и за осуществление производственного контроля;
• ФИО, должность и образование лиц ответственных за организацию производственного контроля и за осуществление производственного контроля;
• сведения о повышение квалификации работников ответственных за осуществление и организацию производственного контроля.

5 этап. Заполнение Отчета 

После подготовки всех необходимых документов наступает момент заполнения Отчета. Мы расскажем, как правильно заполнять Отчет по каждому блоку.

Согласно форме, Отчет имеет общие данные и 10 блоков.

Общие данные

Данные должны быть заполнены корректно, лучше всего их взять из выписки ЕГРН.

Указывается наименование отчитывающейся организации, ИНН, ОГРН, КПП, начало отчетного периода указывается как 01.01.2025, окончание отчетного периода указывается как 31.12.2025.

Блок 1

Таблица 1.1 – Сведения о полисах страхования ОПО

Указывается полностью регистрационный номер ОПО, номер страхового полиса и срок действия данного полиса. Информация заполняется за отчетный период.

Важно, если у вас за отчетный период по одному и тому же объекту ОПО менялся страховой полис вы должны указать оба страховых полиса.

К примеру, один полис будет иметь срок действия с 01.07.2024 по 01.07.2025, а второй полис с 01.07.2025 по 01.07.2026.

Блок 2

Таблица 2.1 – Сведения о работнике ответственном за организацию производственного контроля

В этой форме чаще всего указывают данные Руководителя предприятия либо лица, на которого возложены такие обязанности по приказу, и он имеет аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора по категории А1.

Заполняется регистрационный номер ОПО, полностью ФИО, должность, образование (высшее, среднее и т.п.) и общий стаж работы в отрасли.

Таблица 2.2 – Сведения о работнике ответственном за осуществление производственного контроля

В данной форме может быть, как одно ответственное лицо за все объекты ОПО на предприятии, так и у каждого объекта ОПО свое ответственное лицо, которое должно иметь аттестацию в Ростехнадзоре.

Заполняется регистрационный номер ОПО, полностью ФИО, должность, образование (высшее, среднее и т.п.), общий стаж работы в отрасли и сведения о последнем повышении квалификации т.е. нужно указать дату прохождении переобучении в учебном центре данного сотрудника. Срок данного удостоверения должен быть не более 5 лет.

Таблица 2.3 - Сведения о положении о производственном контроле

Нужно указать только регистрационный номер ОПО, дату утверждения данного положения и его полное название.

Блок 3

Таблица 3 - Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью

Этот блок необходимо заполнять только юридическим лица, которые имеют объекты ОПО I и II класса опасности.

Указывается регистрационный номер ОПО, дата утверждения положения и плана мероприятий по снижению риска аварий, дата окончания плана, наименования полного документа по анализу функционирования системы промышленной безопасности.

Блок 4 - Сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год

Таблица 4 Общий

В данной таблице указывается регистрационный номер ОПО и количество мероприятий в числовом выражении, указанных в плане мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за отчетный период.

Таблица 4

В эту таблицу переноситься вся информация с плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за прошлый год.

План мероприятий может быть общим документом на все объекты ОПО, так и отдельным документом по каждому объекту ОПО.

Указывается регистрационный номер ОПО, наименование мероприятий на данном ОПО, дата выполнения, отметка о выполнении где «1 –да, а 0 – нет», полное наименование плана мероприятий за текущий код. Также указываются причины, по которым были не выполнении те или иные мероприятия.

Если в текущем год была проведена экспертиза промышленной безопасности, то указывается ее дата, регистрационный номер.

Блок 5

Таблица 5.1 Общий - Количество проведенных проверок за отчетный период

В данной таблице указывается регистрационный номер ОПО.

А вот количество выявленных нарушений, количество нарушений, не устранённых в срок, количество привлекаемых работников указывается в числовом выражении. Даже если у вас не было ни одного нарушения за отчетный период, указывать необходимо цифру «0».

Таблица 5.1 - Сведения о приостановлении работ по результатам проверок производственного контроля

Если у вас в предыдущей таблице указаны везде «0», то в этом разделе заполнять ничего не нужно. Если же нарушения были указаны в предыдущей таблице, то в этой таблице нужно указывать наименование нарушения, пункт нормативного документа правила которого нарушены, а также указывать устранение нарушений, где «1 –да, а 0 – нет».

Таблица 5.2.1 - Наименование работ/наименование и учетный номер технического устройства

Для заполнения этой таблицы у вас должно произойти приостановление эксплуатации технического устройства, если за отчетный период ничего не произошло, то и заполнять эту таблицу не нужно.

При приостановке технического устройства указывается регистрационный номер ОПО на котором произошла простановка устройства. Указываются причины приостановки, срок приостановки. Выполнение мероприятий по устранению указывается в числовом выражении, где «1 –да, а 0 – нет».

Дата документа о возобновлении работ и его номер должна быть взять из документа разрешающий эксплуатацию технического устройства. Такой документ может быть приказ или служебное распоряжение.

Таблица 5.3 - Предложения, внесенные работником, ответственным за осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля, по обеспечению промышленной безопасности

Если за текущий год у вас были официально оформлены предложения по обеспечению промышленной безопасности, то необходимо указывать тот регистрационный номер ОПО к которому эти предложения относились. Перечислить все предложения и указать мероприятия по их реализации. Документом с предложениями может выступать предписание, приказ, протокол совещаний и т.п.

Если у вас ничего подобного не было за текущий отчетный период, то заполнять данную форму не нужно.

Блок 6

Таблица 6.1 Общий

В данной таблице указываются все здания и сооружения, входящие в состав ОПО. Они указаны в сведениях, характеризующих ОПО.

Часто здания и сооружения считают синонимами, но это не так.

Здания — это строительный объект, который имеет фундамент, стены, крышу и отопление. Внутри есть пространство для жизни и деятельности людей, размещения оборудования и хранения материалов.

Сооружение – это объект, который используется для выполнения технических, инженерных или инфраструктурных задач.

После понимания что к чему относится начинаем заполнять форму. Указываем регистрационный номер ОПО, общее количество зданий, сооружений, количество зданий и сооружений с продленным сроком и количество зданий и сооружений, выведенных из эксплуатации за отчетный период.

Таблица 6.1 - Общие сведения о зданиях и сооружениях на ОПО

В этой таблице указывается более подробная информация про все здания и сооружения, входящие в состав каждого ОПО.

Для заполнения этого раздела нам потребуется сведения, характеризующие ОПО, проектная документация и экспертиза промышленной безопасности на здания и сооружения.

Указываем регистрационный номер ОПО, наименование здания и сооружения, причины вывода из эксплуатации (если они есть), наличие проектной документации и экспертизы указывается в числовом выражении, где «1 –да, а 0 – нет», дата утверждения проектной документации и экспертизы, номер проектной документации и регистрационный номер экспертизы.

Таблица 6.2 - Сведения о состоянии зданий и сооружений на ОПО, отработавших сроки службы, требующих проведения ремонтных работ, реконструкции

Особое внимание при заполнении этой формы нужно уделить тому что у вас должны быть подтверждающие документы об окончании реконструкции или капитального ремонта зданий и сооружений за отчетный период. Если же вы не проводили данные мероприятия за текущий год, то их указывать в данной форме не нужно.

Указывается регистрационный номер ОПО, наименование здания и сооружения по каждому ОПО, год ввода в эксплуатацию, дата проведения экспертизы промышленной безопасности (при наличии), вывод о соответствии объекта указывается из экспертизы. В ней может быть указан процент соответствия или полное соответствие.

Если в экспертизе указаны мероприятия, которые были выполнены не полностью, то нужно будет указывать выполнении мероприятий в процентном соотношении. 

Таблица 6.3 - Общие сведения о технических устройствах, применяемых на ОПО

Технические устройства (далее ТУ) – это машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.

Как и в прошлой форме вам потребуется подтверждающие документы о количестве выведенных, замененных, модернизированных или введенных вновь в эксплуатацию ТУ.

Указывается регистрационный номер ОПО, общее количество ТУ по каждому ОПО, количество ТУ с истекшим сроком эксплуатации.

Таблица 6.4 - Сведения о состоянии ТУ, применяемых на ОПО, отработавших сроки службы, требующих проведения ремонтных работ, реконструкции, модернизации, находящихся в опытной эксплуатации

В этой таблице указывается более подробная информация про все ТУ, входящие в состав каждого ОПО.

Самая большая по объему и наполнению таблица, для заполнения которой нужны не только сведения, характеризующие ОПО, но и паспорта ТУ, сертификаты соответствия и подтверждающие документы о количестве замененных ТУ.

Вам нужно будет указать регистрационный номер ОПО, регистрационный или учетный номер ТУ, наименование ТУ, серийный, заводской, инвентарный номер ТУ, марку ТУ, страну производитель, нормативный срок, год ввода в эксплуатацию, процент износа ТУ, сведения о модернизации ТУ, номер декларации о соответствии или сертификат соответствия, наличие о технической документации указывается в числовом выражении, где «1 –да, а 0 – нет», дату проведения экспертизы ТУ, вывод экспертной организации о соответствии или несоответствии ТУ, разрешенный срок эксплуатации, количество циклов, фактичекский срок службы, отработанные циклы нагрузки, наличие средств контроля указывается в числовом выражении, где «1 –да, а 0 – нет», период опытной эксплуатации (если такая была).

А также выбрать из справочника тип и вид ТУ, если в справочнике отсутствует подходящее значение, то заполняем вручную.

Блок 7

Таблица 7.1 - Сведения об инцидентах и несчастных случаях

Если у вас за текущий период не произошло инцидентов или несчастных случаев на ОПО, то данную форму можно не заполнять.

Если же был инцидент или несчастный случай на ОПО, то вам потребуется для заполнения акт по расследованию инцидента или несчастного случая, а также мероприятия по окончанию расследования инцидента или несчастного случая.

Указывается регистрационный номер ОПО на котором произошел инцидент или несчастный случай, вид данного происшествия, отметка о выполнении мероприятий указывается в числовом выражении, где «1 –да выполнены, а 0 – нет не выполнены».

Таблица 7.2 - Положение о расследовании причин инцидентов

Для данной форму может быть положение о расследовании причин и инцидентов в целом по предприятия или отдельно для каждого ОПО.

Указываем регистрационный номер ОПО, дата утверждения данного положения, должность лица, утвердившего положение, ФИО полностью.

Блок 8

Таблица 8.1 - Сведения об ответственном руководителе работ по локализации и ликвидации аварии на ОПО

Для заполнения вам потребуется приказ на ответственного руководителя с действующей аттестацией Ростехнадзора. Ответственный может быть, как один на всем предприятии, так и отдельное лицо, отвечающее за конкретный ОПО.

Указываем регистрационный номер ОПО, ФИО полностью, образование, стаж работы, наличие систем наблюдений указывается в числовом выражении, где «1 –да имеется, а 0 – нет отсутствует».

Наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов можно подтвердить справкой «О наличии финансовых средств для локализации и ликвидации аварий» и перечнем материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Таблица 8.2 - План мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий на ОПО (далее - ПМЛА)

ПМЛА разрабатывается для ОПО I, II и III классов опасности, указанных в статье 10 п. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ и согласовываются с профессиональными аварийно-спасательными службами. Срок пересмотра ПМЛА зависит от отросли организации и составляет от 6 месяцев до 5 лет.

Если же ваш ОПО не попадает под эти параметры, то и заполнять данную форму не требуется.

Для остальных в данном разделе нужно заполнить регистрационный номер ОПО, дату утверждения ПМЛА, срок действия ПМЛА, наименование профессиональной аварийно-спасательной службы согласовавшими ПМЛА, указать наличие нештатных аварийно-спасательных формированиях (при наличии).

Таблица 8.3 - Планирование и осуществление мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

Данная форма необходима только для заполнения в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности.

При заполнении данной формы вы обязаны иметь договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами.

Указываем регистрационный номер ОПО, дату утверждения мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, наличие договора, на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами, дата заключения договора, номер договора, срок окончания договора, исполнителя по договору. 

Таблица 8.4 - Оценка готовности работников к действиям во время аварии на ОПО

Указывается регистрационный номер ОПО, численность сотрудников на ОПО, которые прошли обучение действий в случае возникновения аварии, готовность работников указывается в числовом выражении, где «1 –да готовы, а 0 – не готовы».

Блок 9

Таблица 9.1 Общий

Указывается регистрационный номер ОПО, количество запланированных мероприятий на следующий отчётный период в числовом выражении для каждого ОПО.

Таблица 9.1 - План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год (следующий отчетный период)

Переносится информация с уже утвержденного, лицом ответственными за организацию производственного контроля, плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год.

Указывается регистрационный номер ОПО. Наименование мероприятий, срок их выполнения для каждого ОПО.

Блок 10

Таблица 10 - Данные о подписании сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

Указывается то лицо, которое имеет право на подпись данного Отчета.

Заполняется ФИО полностью, должность. В случае бумажного отправления подписывается в столбце «Подпись», а в случае электронного отправления подписывается ЭЦП указанного в этом Отчете должностного лица.

Вывод

Знать все тонкости и нюансы правильного заполнения Отчета довольно тяжело и вроде бы простой по своей информативности Отчет может занимать много времени. Для правильного оформления потребуется не только сбор определенной информации, но и соблюдение производственного контроля на протяжении всего года.

Если с подготовкой отчета возникают сложности

Подготовка ежегодного отчета по ОПО, а также разработка любых прилагающихся документов - рядовая услуга Учебно-экспертного центра "Стандарт безопасности".

Всем заказчикам сначала направляется чек-лист на заполнение. В нём указывются сведения об ОПО, информация о наличии или отсутствии тех или иных документов и сведений. На основе данного чек-листа формируется стоимость услуг, а в Договоре указывается конкретный перечень разрабатываемых документов. Отчетность мы готовим в электронном виде. Абсолютно все наши заказчики успешно сдали отчет.

Вы можете обратиться к нам по телефону +7 495 181-69-39, либо оставить заявку на сайте.