Кого, как и по каким программам обучать по ГО и ЧС с учетом изменений в законодательстве с 1 сентября 2023 года
С 1 сентября 2023 года отменили обязательное курсовое обучение по гражданской обороне для большинства категорий работников. При этом остальные формы обучения остались.
В статье мы расскажем, как обучить работников по ГО и ЧС по новым правилам.
Из статьи вы узнаете:
- Что изменилось в положениях о подготовке населения в области гражданской обороны
- Как определить категории работников, которые должны проходить обучение
- Как, где и с какой периодичностью организовать дополнительное профессиональное образование
- Как, где и с какой периодичностью организовать курсовое обучение по ГО
- Как, где и с какой периодичностью организовать инструктажи по ГО и ЧС
Нормативная правовая база в области подготовки населения по ГО
Нормативное правовое регулирование в области подготовки по гражданской обороне регламентируют:
- Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»
- Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»
- Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Кроме того, в связи с частыми обращениями, МЧС России издает свои официальные разъяснения:
- Письмо МЧС России от 27.10.2020 N ИВ-11-85 "О примерном Порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях"
- Письмо МЧС России от 05.02.2021 N М-11-184 "О направлении информации" (вместе с "Разъяснениями по Положению о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485")
Что изменилось в положениях о подготовке населения в области гражданской обороны
С 1 сентября 2023 года отменили обязательное курсовое обучение по гражданской обороне для большинства категорий работников. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2023 № 51 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841" внесло изменения в порядок подготовки работающего населения в области гражданской обороны.
Это означает, что больше не нужно проводить разрабатывать программы курсового обучения и проводить курсовое обучение для всех работников организации. Но вот обязанность по проведению вводных инструктажей по ГО никто не отменял.
Как определить категории работников, которые должны проходить обучение
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие шесть групп:
Группы подготовки по ГО | Формы подготовки | |||
а) руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее именуются - руководители); | а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; | б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне; | в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне. | |
б) работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования; | а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; | б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны; | в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне; | г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны. |
в) руководители и личный состав формирований и служб; | а) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; | б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы; | в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне. | |
г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее именуются - работающее население); | а(1) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы; | б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов; | в) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. | |
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся); | а) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; | б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне; | в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны. | |
е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются - неработающее население). | а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.); | б) участие в учениях по гражданской обороне; | в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны. |
Из таблицы видно, что обучение по ГО обязательно не только для госслужащих и работников организаций, но и для безработных.
Связано это с тем, что порядок действий населения в случае ЧС или военного конфликта должен быть известен заранее, и не застал людей врасплох. Подготовка в области ГО является обязательной. Предусмотрена административная ответственность за уклонение от подготовки.
Подготовка в виде дополнительного профессионального образования проводится в лицензированных организациях, осуществляющих соответствующую образовательную деятельность. По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации. Периодичность повышения квалификации – не реже 1 раза в 5 лет.
Подготовка в виде курсового обучения проводится по месту работы, также как и проведение вводного и ежегодного инструктажей по ГО. Для проведения таких видов обучения, проводимых внутри организации-работодателя, не требуется образовательной лицензии.
Семинары по проблемным вопросам ГО проводятся не реже 2 раз в год
- с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований,
- организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
- а также организаций, продолжающих работу в военное время.
Как, где и с какой периодичностью организовать дополнительное профессиональное образование по ГО и ЧС
Для руководителей организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий предусматривается проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
Для этих категорий руководителей курсовое обучение не требуется, только ДПО по ЧС.
Письмо МЧС от 5 февраля 2021 г. N М-11-184 также конкретизирует, к каким организациям относится понятие "в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
К ним относятся только организации, перечисленные в приложении к Положению о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":
- Спецстрой России
- Минздрав России
- Минтруд России
- Минпромторг России
- и другие.
А понятия «уполномоченные работники» и «председатели комиссий» раскрываются в части 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485:
- «уполномоченные работники» - работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- «председатели комиссий» - председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
С учетом вышеизложенного, уполномоченный на решение задач в области ЧС в организации, в полномочия которой не входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС (то есть в ООО, ПАО и т.д.), может пройти повышение квалификации по ЧС в учебном центре, не находящимся в ведении МЧС.
Пронин Вадим, генеральный директор ООО "УЭЦ "СБ"
Работодатель обязан не реже одного раза в пять лет должны организовать ДПО по ГО для:
- лиц, возглавляющих местное самоуправление;
- руководителей организаций, имеющих категорию по гражданской обороне и/или продолжающих работу в военное время;
- руководителей формирований и служб;
- сотрудников органов власти всех уровней и органов местного самоуправления;
- работников организаций, задействованных в решении задач гражданской обороны, в т.ч. эвакуационных и эвакоприемных;
- сотрудников комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
- руководителей, инструкторов и педагогов образовательных учреждений всех уровней и форм, за исключением дошкольного образования, проводящих обучение в сфере гражданской обороны или преподающих «Основы безопасности жизнедеятельности», «Безопасность жизнедеятельности».
Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет и должно быть организовано в течение первого года работы.
Как, где и с какой периодичностью организовать курсовое обучение по ГО
Форма подготовки "курсовое обучение" для подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в постановлении Правительства Российской Федерации от 18.08.2020 N 1485 "О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не реализуется.
Курсовое обучение нужно проводить только для личного состава НАСФ и НФГО (подп. «г» п. 5 Положения № 841).
Под формированиями и службами понимают нештатные аварийно-спасательные формирования (далее — НАСФ), нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее — НФГО) и спасательные службы и других сотрудников, о которых мы расскажем дальше (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, подп. «г» п. 2 Положения № 841).
Руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб руководителей служб и формирований НФГО и НАСФ организуют курсовое обучение в области гражданской обороны для личного состава формирований и служб, создаваемых внутри организации (НФГО и НАСФ).
Курсовое обучение работающего населения целесообразно проводить ежегодно в соответствии с Программой и расписанием занятий на год.
Занятия рекомендуется проводить в течение года ежемесячно, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, в рабочее время, в объеме не менее 12 часов в год.
Для проведения занятий целесообразно приказом руководителя организации назначить руководителей занятий и определить учебные группы численностью до 25 человек с учетом должностей работников организации, а также особенностей их профессий.
Обучение состоит из теории и практики.
На теоретических занятиях сотрудникам нужно рассказать материал по теме устно, а также наглядно, используя современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты и другие наглядные пособия.
Практические занятия состоят из тренировок и комплексных занятий. Комплексное занятие проводите, чтобы подготовить работников к действиям в различных условиях.
В конце учебного года издайте приказ об итогах обучения сотрудников в произвольной форме. Такой порядок предусмотрен в разделе III примерной программы МЧС России от 20.11.2020 № 2-4-71-27-11.
Учет проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, и присутствия на них обучающихся осуществляют руководители занятия в журналах. Журналы ведутся на каждую учебную группу и хранятся в течение года после завершения обучения. Форма журнала учета определяется организацией. Пронумеруйте и прошнуруйте журналы.
Согласовывать программы курсового обучения не требуется. Это требование содержалось в подп «в» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841. Теперь такое требование отсутствует.
Как, где и с какой периодичностью организовать инструктажи по ГО и ЧС
Работодатель обязан проводить инструктажи как по гражданской обороне, так и по ЧС.
Разница между ними заключается в том, что они регулируются разными нормативными актами, и инструктаж по ЧС проводится еще и ежегодно, а по ГО – только при приеме на работу.
Давайте подробно рассмотрим каждый инструктаж, и сразу предупредим: можно объединить эти оба инструктажа, с учетом требуемой периодичности.
Вид обучения |
Каким документом регулируется |
Периодичность |
|
Инструктаж по ГО |
Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 |
Разъяснения МЧС России от 27.02.2020 N 11-7-605 "О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне" |
Проводится только при приеме на работу |
Инструктаж по ЧС |
Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 |
Разъяснения МЧС России от 27.10.2020 N ИВ-11-85 "О примерном порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях" |
Проводится при приеме на работу, затем – ежегодно. |
МЧС рекомендует совмещать вводный инструктаж по гражданской обороне с инструктажем по действиям в чрезвычайных ситуациях, проводимым при приеме на работу.
Также допустимо проведение инструктажей по единой программе. Вместе с тем в случае ведения единого журнала учета целесообразно сбор росписей инструктора и инструктируемых лиц оформлять по каждому виду инструктажа раздельно (Письмо МЧС от 5 февраля 2021 г. N М-11-184).
Вводный инструктаж по ГО - это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны (далее - ГО), осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.
Инструктаж по ГО проходят:
- вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
- лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.
Инструктаж проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица), далее ежегодно.
Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение инструктажа, кадровым органом в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).
Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО, рекомендуется назначить приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и (или) защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ГО, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.
Количество часов, отводимое на проведение вводного инструктажа по ГО определяется программой вводного инструктажа работников по ГО, утвержденной в организации.
Программа должна соответствовать Примерной программе, приведенной в Разъяснениях МЧС России от 27.02.2020 N 11-7-605 "О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне".
Примерная программа вводного инструктажа по ГО
N п/п |
Примерный перечень учебных вопросов |
Время* на отработку (минут) |
1. |
Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации |
5 - 15 |
2. |
Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС |
5 - 20 |
3. |
Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах |
5 -20 |
4. |
Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам |
2 - 10 |
5. |
Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны |
2 - 10 |
6. |
Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания |
6 - 30 |
7. |
Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации) |
6 - 30 |
8. |
Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты) |
6 - 30 |
9. |
Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий: по эвакуации работников; по эвакуации материальных и культурных ценностей |
6 - 30 |
10. |
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера |
2 - 15 |
Форма журнала инструктажа по ГО
Дата |
Фамилия, имя, отчество инструктируемого лица |
Должность инструктируемого лица |
Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего |
Подпись |
Отметка о проверке знаний |
||
Трудоустройства (прибытия) |
Проведения инструктажа |
Инструктируемого |
Инструктирующего |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Страницы журнала нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью организации. Инструктажи по ГО можно организовать и в дистанционной форме.
Вводный инструктаж по ЧС:
Инструктаж по ЧС - это форма подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.
Инструктаж по ЧС проходят:
- вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
- лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.
Инструктаж по ЧС проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица), далее ежегодно.
Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение инструктажа по ЧС, кадровым органом в срок не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).
Примерная программа инструктажа по ЧС
N п/п |
Примерный перечень учебных вопросов |
Время* на отработку (минут) |
1. |
Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации |
5 - 15 |
2. |
Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС |
5 - 20 |
3. |
Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации |
5 - 20 |
4. |
Установленные в организации способы доведения информации об угрозе и возникновении ЧС |
2 - 10 |
5. |
Порядок действий работника при получении сигналов оповещения о возникновении ЧС |
2 - 10 |
6. |
Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания |
6 - 30 |
7. |
Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации) |
6 - 30 |
8. |
Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты) |
6 - 30 |
9. |
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС природного и техногенного характера |
2 - 15 |
Журнал выглядит так:
Дата |
Фамилия, имя, отчество инструктируемого лица |
Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего |
Подпись |
Отметка о проверке знаний |
|||
Трудоустройства (прибытия) |
Проведения инструктажа по ЧС |
Проведения ежегодного инструктажа по ЧС |
Инструктируемого |
Инструктирующего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, рекомендуется назначить приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ЧС, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.
Так как статья готовилась в первую очередь для коммерческих организаций, подытожим ключевые моменты именно для таких предприятий.
- Все организации обязаны проводить для всех сотрудников вводные инструктажи по ГО и ЧС при приеме на работу, а также ежегодные инструктажи по ЧС;
- Если в организации есть формирования или службы (аварийно-спасательные формирования), то руководители этих формирований и служб обязаны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области гражданской обороны.
Какие категории работников обязаны проходить повышение квалификации по ГО только в УЦ при МЧС:
- Работники федеральных органов исполнительной власти (п. д ч. 5 ПП РФ 841);
- Работники органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. д ч. 5 ПП РФ 841).
Какие категории работников могут проходить повышение квалификации по ГО в УЦ не при МЧС:
- Все остальные работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, не указанных выше, независимо от наличия или отсутствия категории организации по ГО, независимо от того, продолжает организация работать в военное время или нет.
Резюмируем, какие категории работников обязаны проходить повышение квалификации по ЧС только в УЦ при МЧС:
- Руководители органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абзац 3 ч. 6 Положения, утв. ПП РФ 1485);
- Руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абзац 3 ч. 6 Положения, утв. ПП РФ 1485);
- Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований (абзац 3 ч. 6 Положения, утв. ПП РФ 1485);
- Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абзац 3 ч. 6 Положения, утв. ПП РФ 1485);
- Уполномоченные работники органов государственной власти, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абзац 4 ч. 6 Положения, утв. ПП РФ 1485, с учетом п. д) части 2 Положения, утв. ПП РФ 1485);
- Уполномоченные работники органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абзац 4 ч. 6 Положения, утв. ПП РФ 1485, с учетом п. д) части 2 Положения, утв. ПП РФ 1485);
- Уполномоченные работники организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в соответствии с письмом МЧС от 5 февраля 2021 г. N М-11-184 это Спецстрой России, Минздрав России, МВД России и др.).
Остается открытым вопрос, в каких образовательных организациях могут проходить повышение квалификации уполномоченные работники коммерческих организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, и должны ли вообще.
Учебно-экспертным центром "Стандарт безопасности" подготовлены обращения в Правительство РФ и МЧС России с целью разъяснить данную ситуацию.
Пронин Вадим, генеральный директор ООО "УЭЦ "СБ"
В нашем телеграмм-канале можно скачать:
- Бесплатный курс «Поведенческий аудит безопасности (ПАБ)» - реальный инструмент снижения травматизма
- Методичка СОТа по ПП РФ 2464 (pdf, 6 листов), закрывающая 99% вопросов по обучению по охране труда
- Пошаговое руководство по возврату средств из СФР со всеми шаблонами документов
Внимание!
Если вы переходите к скачиванию файла с компьютера, сначала нужно войти в ваш профиль Telegram по ссылке - https://web.telegram.org/, после этого еще раз перейти к нужным материалам по ссылкам выше, и затем нажать «OPEN IN WEB».
Если вы не вошли в свой аккаунт в Telegram, кнопка скачивания не отобразится.
![Шобохонова Марина](/media/images/7b21e5e2-09c3-4e67-9ddc-47ae968a773d.jpg)
![Шобохонова Марина](/media/images/7b21e5e2-09c3-4e67-9ddc-47ae968a773d.jpg)