Как доказать работодателю, что охрана труда важна?

Сегодня в нашей статье будет много лирики и совсем немного слов про подзаконные акты.

Когда специалист по охране труда приходит на предприятие, в 80% случаев он сталкивается с отсутствием охраны труда в организации и нежеланием и/или непониманием как самим работодателем, так и линейными руководителями, целесообразности нести эти дополнительные расходы, нанимать персонал, оформлять кучу бумаг…

Ну, а что? Проверки редкие или отсутствуют вовсе, Кодекс административных правонарушений РФ позволяет объединять разные нарушения и выносить одно постановление на всё, а при определенных обстоятельствах штраф на юрлицо за нарушения требований охраны труда может быть уменьшен до размеров, которые накладывают на должностное лицо…

Казалось бы… для чего вся эта морока? Вот когда обнаружатся нарушения (если обнаружатся), тогда заплатим небольшой штраф и проведем необходимые мероприятия по охране труда – думают многие работодатели сегодня.

Мало того, в условиях современной рыночной экономики требования охраны труда зачастую идут вразрез с интересами бизнеса. Эти пресловутые нормы тормозят производственный процесс, требуют дополнительных расходов, отвлекают внимание работодателя от основной деятельности и появляется необходимость в найме дополнительного квалифицированного персонала, оплата труда которых прямо пропорциональна этой самой квалификации…

Так почему же охрана труда важна?
Как убедить работодателя в необходимости этих профилактических мер сохранения жизни и здоровья работников?

Замечали ли Вы такую закономерность, что худо-бедно, но уделяют внимание вопросам охраны труда те предприятия, где хотя бы раз произошел несчастный случай, когда работодатель лицом к лицу столкнулся с ГИТ, а потом и со следственными органами в рамках расследования.

Так вот, причина номер 1:

Соблюдение требований охраны труда позволяет минимизировать количество несчастных случаев, что приводит к сокращению потерь рабочего времени. Это значит, что все ваши работники будут на своих рабочих местах, производственный процесс не пострадает, сроки выполнения работ не будут гореть по причине отсутствия персонала.

Причина номер 2:

Уменьшение и/или отсутствие несчастных случаев на производстве минимизирует расходы предприятия на выплату компенсаций в виде оплаты больничных листов в период нетрудоспособности работников и штрафов со стороны надзорных органов. Не забываем, что в отдельных случаях производство может быть и вовсе остановлено.

Причина номер 3:

В безопасных и комфортных условиях производительность труда работников растет, а значит растет и прибыль предприятия. Работники более внимательны, мотивированы и сосредоточены на своей работе, что приводит к уменьшению количества ошибок и брака, а повышение качества продукции/услуг укрепляет конкурентные позиции компании на рынке.

Причина номер 4:

Руководитель, который заботится о здоровье и безопасности своих работников, всегда будет выигрывать в глазах как своих подчиненных, так и в глазах клиентов и партнеров. Таким образом, инвестиции в создание безопасных и комфортных условий – не дополнительные никому не нужные расходы, а важный фактор повышения производительности и общей конкурентоспособности предприятия.

Конечно, для человека, который не в теме, охрана труда всегда будет казаться чем-то бесполезным: горы документов, трата времени на инструктажи, дополнительные расходы на спецодежду и медосмотры… Но ведь для этого и есть мы, специалисты по охране труда, которые разбираются в вопросе досконально, все разъяснят работодателю и непосредственным руководителям, разработают необходимые локальные нормативные акты, помогут организовать эти важные  процессы, подскажут, как сэкономить или вовсе возместить расходы на охрану труда…

Если вы только задумались наводить порядок в вопросах охраны труда на своем предприятии, то весь блок вопросов можно разделить на 2 этапа.

1 этап: подготовительный (организационный)

Да, здесь придется немного попотеть и раскошелиться, но это существенное по объему вложение средств разовое – когда разрабатывается необходимая документация, организовываются основные процедуры, распределяются полномочия и зоны ответственности должностных лиц.

2 этап: текущая деятельность

Когда инструктажи проводятся периодически, а медицинские осмотры и закупка СИЗ проводятся не чаще раза в год, когда специальная оценка условий труда проводится лишь раз в 5 лет, а оценка профессиональных рисков вообще с периодичностью, установленной работодателем, когда даже обучение по охране труда по основным программам проводиться раз в 3 года.

Итак, какие процессы необходимо организовать и реализовать?

Согласно п.47 Примерного положения о системе управления охраной труда (далее – СУОТ), утвержденного приказом Минтруда РФ от 29.10.2021г. №776н, все основные процессы по охране труда можно разделить по группам:

1. Базовые процессы СУОТ организации - специальная оценка условий труда (далее - СОУТ) и оценка профессиональных рисков (ОПР) (по результатам СОУТ и ОПР формируется и корректируется реализация других процессов СУОТ);
2. Группа процессов, направленных на обеспечение допуска работника к самостоятельной работе - проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников, проведение обучения работников, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
3. Группа процессов, направленных на обеспечение безопасной производственной среды в рамках функционирования процессов в организации - обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений, обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования, обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов, обеспечение безопасности работников при эксплуатации применяемых инструментов, обеспечение безопасности работников при применении сырья и материалов, обеспечение безопасности работников подрядных организаций;
4. Сопутствующие процессы - санитарно-бытовое обеспечение работников, выдача работникам молока или других равноценных пищевых продуктов, обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, обеспечение соответствующих режимов труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обеспечение социального страхования работников, взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;
5. Процессы реагирования на ситуации - реагирование на аварийные ситуации, реагирование на несчастные случаи, реагирование на профессиональные заболевания.

Вернемся к несчастным случаям… Как вышеуказанные процессы связаны с несчастными случаями и ответственностью работодателя?

• Не проведен инструктаж или обучение, отсутствуют инструкции по охране труда или работники с ними не ознакомлены – это значит, что работодатель не проинформировал работника о том, как правильно и безопасно последнему выполнять свою работу, а значит, при несчастном случае виновным в большей степени признают работодателя;
• Не проведена специальная оценка условий труда и/или оценка профессиональных рисков – это значит, что работник не проинформирован об имеющихся на его рабочем месте производственных факторах, воздействующих не него, не проинформирован об уровнях профессиональных рисков, соответственно, не знает, как от них защититься, а со стороны работодателя в данном случае не могут быть разработаны адекватные профилактические мероприятия, чтобы защитить работника, а значит, при несчастном случае виновным в большей степени снова признают работодателя;
• Работники не обеспечены в полной мере или не применяют выданные средства индивидуальной защиты в процессе работы, а работодатель при этом игнорирует данное нарушение – это значит, что работник не защищен от воздействующих на него производственных факторов и опасностей, и опять, при несчастном случае виновным в большей степени признают работодателя;
• Работодатель не следит за техническим состоянием применяемого оборудования и инструментов, а здания, сооружения, рабочие зоны и прилегающая территория требует ремонта или уборки – это значит, что работник не может безопасно выполнять свою работу в текущих условиях, и при несчастном случае, когда работник просто падает на сколькой поверхности, передвигаясь от КПП до своего рабочего места, снова будет виноват работодатель, а случай будет квалифицирован как связанный с производством;
• При трудоустройстве работник не был направлен на предварительный медицинский осмотр, а при выполнении работ на высоте закружилась голова и/или подскочило давление, в результате чего работником получена травма при падении – это значит, что работодатель не убедился в отсутствии противопоказаний у работника для выполнения данной работы, и при несчастном случае именно работодатель будет признан виновным…

Напомним, что при расследовании тяжелых и смертельных несчастных случаев, материалы расследования в обязательном порядке направляются в органы прокуратуры, где решается вопрос об определении степени уголовной ответственности виновных в несчастном случае лиц.

Конечно, примеры достаточно условны, но связь мероприятий по охране труда и состояния здоровья работников очевидна, и только добросовестное отношение работодателя к этим профилактическим мерам поможет всем вернуться домой здоровыми с большей вероятностью.

В нашем телеграмм-канале можно скачать:

• Бесплатный курс «Поведенческий аудит безопасности (ПАБ)» - реальный инструмент снижения травматизма
• Методичка СОТа по ПП РФ 2464 (pdf, 6 листов), закрывающая 99% вопросов по обучению по охране труда
• Ответ МЧС на наше обращение об обучении по пожарной безопасности - вы всё не так поняли :)
• Разъяснение МЧС о противоречии Приказа 806 и ФЗ 273 (противоречие, которого оказывается нет) - нельзя сделать просто повышение квалификации!

Внимание! 
Если вы переходите к скачиванию файла с компьютера, сначала нужно войти в ваш профиль Telegram по ссылке - https://web.telegram.org/, после этого еще раз перейти к нужным материалам по ссылкам выше, и затем нажать «OPEN IN WEB».
Если вы не вошли в свой аккаунт в Telegram, кнопка скачивания не отобразится.