Нужно ли ответственному за электрохозяйство проходить аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре?

Ответственный за электрохозяйство и аттестация по промышленной безопасности

В данной статье, насколько возможно кратко, опираясь на нормативные правовые акты, разберемся, нужно ли ответственному за электрохозяйство в организации проходить аттестацию по промышленной безопасности (область аттестации Г.1.1 Эксплуатация электроустановок в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 г. № 334).

Жирным шрифтом будем выделять ту информацию, на которую необходимо обратить особое внимание.

Во-первых необходимо обратить внимание на НПА, устанавливающий, для кого необходима аттестация в области промышленной безопасности, а именно на пункт 1 ПП РФ от 25.10.2019 № 1365 (ред. от 28.04.2022) "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" (далее - ПП РФ 1365):

1. Определить следующие категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:

работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;

работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Далее необходимо обратиться к Приложению № 1 к ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", чтобы понять, относятся ли объекты, на которых имеется электрохозяйство, к ОПО - и мы видим, что объекты, на которых имеется электрохозяйство, к ОПО не относятся.

Таким образом пункт 1 ПП РФ 1365 не обязывает нас проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Смотрим более подробно это Постановление, а именно "Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики", утвержденное этим ПП РФ 1365, которое конкретизирует категории работников, проходящих аттестацию по промышленной безопасности.

Пункты а), б), в), г), д) нас не интерсуют, так как там опять идет речь только про ОПО, смотрим пункт е) и видим, что здесь уже идет речь про потребителей электрической энергии:

е) руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в отношении которых в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, или профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

На этом моменте уже можно сделать вывод о том, нужно ли ответственному за электрохозяйство проходить аттестацию по промышленной безопасности, но мы разберемся чуть более подробно в имеющейся информации.

Для начала определимся с понятиями.

В соответствии со статьей 3 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ 35):

субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности;

потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Далее разберемся, в отношении каких субъектов электроэнергии и потребителей электроэнергии осуществляется государственной энергетический надзор в сфере электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29.1 ФЗ 35:

2. Предметом федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики являются:

соблюдение субъектами электроэнергетики и (или) потребителями электрической энергии, за исключением потребителей электрической энергии, деятельность которых связана с эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения, следующих обязательных требований...

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующий вывод.

Аттестацию в области промышленной безопасности в обязательном порядке должны проходить:

1. руководители и заместители руководителейи субъектов электроэнергетики
2. руководители потребителей электрической энергии, у которых суммарная максимальная мощность энергопринимающих устройств превышает 150 киловатт и (или) с номинальным напряжением свыше 1000 вольт и (или) которые присоединены к нескольким источникам электроснабжения

Как мы видим, в этом перечне нет никого, кроме руководителей предприятий, и обязательная аттестация по промышленной безопасности для ответственных за электрохозяйство не предусмотрена.