Как грамотно организовать свою работу специалисту по охране труда, чтобы успевать всё
Как грамотно организовать свою работу специалисту по охране труда, чтобы успевать все
В статье мы рассказали, на что обратить внимание, устраиваясь на работу в организацию каждому специалисту по охране труда, и как правильно организовать свою работу, чтобы не тратить время на ненужные процессы, и не упустить главного – профилактику и предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
1. Основные условия правильной организации работы специалиста по охране труда
Условиями успешной работы в организации являются четкое знание своего функционала в структуре службы охраны труда и в должностной инструкции, с указанием подчиненности, структуры организации и ее подразделений, порядка взаимодействия с должностными лицами, знание правил документооборота, нормы расчета штата специалистов по охране труда.
Профессия специалиста по охране труда является крайне востребованной, но условия работы при этом существенно отличаются. При изучении вакансии наши коллеги смотрят уровень зарплаты, и обычно не уделяют внимания условиям работы, а зря.
Так, можно устроиться на работу одним из девятнадцати работников службы охраны труда и заниматься только разработкой норм выдачи средств индивидуальной защиты.
Как вариант, можно устроиться в одиночку в компанию с 1000 работников, с десятью обособленными подразделениями, складами и производственными цехами, которые находятся в 250 километров друг от друга.
Если на берегу не были обсуждены вопросы управления охраной труда в таких сложных условиях, неминуем конфликт, завал работы и увольнение.
Итак, первое условие: выяснить, какая структура, численность организации, техническая оснащенность, есть ли другие специалисты по охране труда в обособленных подразделениях.
Второе условие: специалист по охране труда должен четко знать, какой у него функционал, предлагаемый работодателем. Для этого необходима тщательно разработанная должностная инструкция, которая существенно отличается в зависимости от того, один специалист в компании, или их несколько.
Можно соглашаться вести пожарную безопасность, гражданскую оборону, экологию, а можно и отказаться. Каждый из этих видов деятельности требует наличия квалификации, опыта работы, времени, и соответствующей оплаты. В маленьких компаниях такая практика наблюдается, и может быть оправданной с точки зрения работодателя. Но если специалист по охране труда устраивается в организацию заниматься именно охраной труда, нужно отказаться от всех этих обязанностей и доплат.
Вывод: еще до устройства на работу специалисту необходимо определить для себя, сможет ли он справиться со всем функционалом, с которым вам предстоит работать. Требования предъявляют друг к другу обе стороны трудового договора – и специалист по ОТ, и работодатель.
2. Учет сложности управления и контроля по охране труда в штатной структуре
Численность сотрудников службы охраны труда находится в зависимости от того, сколько структурных подразделений в организации, какова нагрузка на каждого специалиста. При этом работодатель самостоятелен в определении штатной структуры организации, и для этого в помощь ему были разработаны рекомендации, утв. приказом Минтруда от 31 января 2022 г. № 37.
При этом рекомендации Минтруда не распространяются на ИП, на работодателей, не осуществляющих производственную деятельность согласно уставным документам с численностью работников не более 50 человек, работодателей — субъектов малого предпринимательства и иных работодателей (организации, предприятия, учреждения), не осуществляющие производственную деятельность.
Методика расчета нормативной численности работников Службы рекомендуется для самостоятельного расчета работодателем рекомендуемой нормативной численности работников службы охраны труда.
Например, если в организации есть рабочие места с вредными условиями труда, со значительным уровнем профрисков из-за применения сложного оборудования, с большими расстояниями между обособленными подразделениями, необходимо применять повышающие коэффициенты, учитывающие связанные с этим трудности в обеспечении контроля за соблюдениями требований охраны труда.
Вывод: чем сложнее уровень предприятия в техническом плане, чем больше рисков и хуже условия труда, тем больше должно быть специалистов по охране труда.
Если вы понимаете, что ваш будущий работодатель не собирается расширять штат службы, подумайте несколько раз, нужно ли вам заключать трудовой договор с ним. За нарушение требований охраны труда возможна не только административная, но и уголовная ответственность, поэтому тщательно взвесьте – рисковать, или искать работодателя, который заботится о своих работниках.
3. Организация повседневной деятельности специалиста по охране труда
Требования к квалификации специалистов по охране труда и руководителя службы установлены профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным приказом Минтруда от 22 апреля 2021 г. Чем выше квалификационный уровень, тем больше требований к опыту и квалификации предъявляются к работнику, тем больше знаний и навыков он должен иметь, тем больше будет и его ответственность.
Подробнее в нашей статье Профстандарт «Специалист по обучению в области охраны труда»: зачем нужен, кто разрабатывает, для кого предназначен
Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» не предусматривает дополнительных обязанностей по пожарной и экологической безопасности, по гражданской обороне и по другим милым вещицам, которые работодатели с удовольствием хотят «повесить» на специалиста по охране труда.
Поэтому необходимо сразу выяснить этот вопрос при трудоустройстве, чтобы в дальнейшем не оказаться ответственным за реализацию мероприятий, для которых у работника нет ни опыта, ни квалификации.
Если при приеме на работу специалиста по охране труда ознакомили с его должностной инструкцией, в которой нет никаких дополнительных обязательств, можно не переживать. Затем уже проверьте, чтобы должностная инструкция отвечала актуальным требованиям законодательства.
В инструкции обязательно должны быть указаны уровни подчиненности. Не факт, но рекомендуется, чтобы специалист подчинялся руководителю организации. Бывает так, что специалист подчиняется главному инженеру, техническому директору.
С этим тоже можно мириться, но нужно понимать, что по субординации все свои пожелания, замечания, претензии вам придется в этом случае согласовывать не с руководителем организации напрямую, а через службу главного инженера.
Проверьте обеспеченность своего рабочего места для нормальной работы. Рабочие места специалистов по охране труда следует организовать в отдельном помещении, оснащенном современным оборудованием с учетом специфики деятельности работодателя, доступом в Интернет и к электронной базе нормативных документов и справочной литературе по охране труда.
Рабочее место должно отвечать требованиям санитарных правил (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 г. N 40 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"). Площадь помещений для одного работника вне зависимости от вида выполняемых работ должна составлять не менее 4,5 кв.м.
От того, как будет оборудован кабинет специалиста по охране труда, другие работники будут судить и сравнивать, как должен быть правильно организован труд в организации.
Если при приеме на работу вам не были гарантированы условия выполнения работ, отвечающие гигиеническим нормам, вряд ли их создадут, когда вы начнете работать. Не пришлось бы вам обедать, сидя на лавочке в парке (в лучшем случае).
4. С чего начать работу специалисту по охране труда: первые пять шагов к правильной организации работы
Хорошо, когда специалист по охране труда приходит в организацию, на смену другому специалисту, который уходит на повышение или заслуженный отдых. В этом случае должна быть организована прием-передача локальных нормативных актов по охране труда.
Список таких документов, в принципе, не слишком отличается в своем объеме, даже в разноотраслевых предприятиях. Плохо дело, если из документов по охране труда только журнал регистрации вводного инструктажа (в лучшем случае). Но и в этом случае не опускайте руки, раз взялись за работу в этой организации. Получите практические советы, как не задохнуться от лишней работы, не выгореть эмоционально. Узнайте, на что нужно обратить внимание в свои первые дни на предприятии, как распределить силы.
Для этого есть простой алгоритм из пяти первых шагов.
- Шаг 1. Изучите результаты специальной оценки условий труда, оценки профрисков, статистическую отчетность по охране труда, предписания ГИТ.
- Шаг 2. Проверьте проведение медосмотров и психиатрического освидетельствования, обучения по охране труда, в том числе инструктажей на рабочем месте.
- Шаг 3. Проанализируйте, как приобретаются и выдаются средства индивидуальной и коллективной защиты.
- Шаг 4. Выясните, как обеспечивается безопасность работников при эксплуатации оборудования, зданий, инструмента, при складировании сырья и материалов.
- Шаг 5. Проверьте, как обеспечено информирование работников об условиях и охране труда, в том числе – работа с подрядными организациями, есть ли в подразделениях инструкции по охране труда, актуальные ли они.
Как сделать шаг № 1
Результаты специальной оценки условий труда и оценки профрисков должны храниться в кабинете специалиста по ОТ. Напоминаем, что оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
Просмотрите, чтобы отчеты в Росстат подавались вовремя. Для этого выясните, какую именно отчетность подает работодатель, можно об этом узнать у вашего гл.бухгалтера, или сделать это самостоятельно на сайте http://websbor.gks.ru.
Совет от бывалого специалиста по ОТ: всегда помните, что за вами наблюдают и делают выводы. Поэтому на первых порах, пока у вас нет знакомых в новой организации, обращайтесь со своими запросами к руководителю подразделения. Никогда не подходите напрямую к одному из подчиненных этого подразделения. Это – нарушение субординации. Это уже потом, может быть, через месяцы вы подружитесь, наладите связи, и будете напрямую просить любого сотрудника бухгалтерии «посмотреть, как там у нас дела». Этот совет относится ко всем подразделениям. Совет второй: обращайтесь ко всем приветливо, и только по имени-отчеству. Вежливость – это тот золотой ключ, который открывает любые двери. Получив нужную информацию, искренне поблагодарите. Нельзя обесценивать чужой труд.
Как сделать шаг № 2
Проведение медосмотров и психиатрического освидетельствования, обучения по охране труда, в том числе инструктажей на рабочем месте – процессы периодические. На шаге втором самые дорогостоящие для работодателя ошибки.
Нужно выяснить на этом этапе, как в положении о СУОТ прописаны эти процедуры.
Если мероприятия не проводились, сообщите об этом своему руководителю и срочно принимайте меры.
Подробнее в нашей статье Прием новых сотрудников на работу и все, что с этим связано в плане охраны труда
Если мероприятия проводились, проанализируйте, возможно, все они проводятся в сторонних организациях, а может быть, например, внутреннее обучение проводится с внесением в реестр, но несвоевременно. Обязательно изучите наше «Руководство по созданию внутренней комиссии работодателя для обучения по охране труда по ПП РФ 2464», перейдя по ссылке.
Зайдите в личный кабинет и проверьте дату последнего протокола, если записи не вносились, а должны были – придется вносить их уже текущей датой. Запомните, что реестр обученных лиц – форма, содержащая закрытую часть. Оттуда инспектор ГИТ получают сведения, что обучение не проводится вовремя.
Проследите, чтобы медосмотры проводились не только вовремя, но и согласно результатам СОУТ. Частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к Порядку проведения медицинских осмотров, утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н. Если вы видите, что на медосмотр отправляют кого не нужно, или не направляют тех, кому нужно, переделывайте список лиц.
При этом запомните, что медосмотры проводятся:
- При вредных условиях труда, обусловленных превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных факторов на рабочем месте, начиная с подкласса условий труда 3.1 и выше.
- в случае выполнения работ, перечисленных в разделе VI Приказа N 29н, вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте.
- в случае работы в организации, обязанной проходить медосмотр всем коллективом или на отдельном участке, указанном в приказе № 29н.
- при наличии идентифицированных в ходе СОУТ химических веществ – аллергенов, а также опасных для репродуктивного здоровья веществ, веществ с остронаправленным действием, любых канцерогенов, аэрозолей фиброгенного действия и тех химических веществ, на которые еще не разработаны ПДК..
Как сделать шаг № 3
Здесь проявите терпение и сами займитесь разработкой новых норм выдачи СИЗ. Время для этого – самое благодарное. Возьмите штатную расстановку, пройдитесь по участкам, поговорите с мастерами, бригадирами, начальниками цехов и рабочими, узнайте, по каким нормам выдаются СИЗ, с какими видами сырья приходится работать. В помощь вам результаты оценки профрисков, СОУТ, если они, конечно, проводились. Также специально для вас мы организовали семинар «Новый порядок обеспечения СИЗ. Как применять ЕТН. Практикум по разработке норм выдачи на предприятии», материалы которого доступны по ссылке.
Что касается средств коллективной защиты, начните с средств защиты, применяемых в электроустановках.
Для этого проверьте каждую электрощитовую, оснащена ли она диэлектрическими средствами. Как методическую помощь используйте Инструкцию Минэнерго СО 153-34.03.603-2003. В отсутствие других НПА этот документ можно применять в качестве рекомендаций. Обратите особое внимание на периодичность испытаний в аккредитованной электролаборатории, по перчаткам срок короткий – всего полгода.
Также проверьте, каким образом в вашей организации проводятся испытания страховочных привязей и других средств защиты. Испытания может проводить только аккредитованная лаборатория.
Как сделать шаг № 4
Выясните, как обеспечивается безопасность работников при эксплуатации оборудования, зданий, инструмента, при складировании сырья и материалов. Проверьте наличие приказов о назначении ответственных за осмотр и безопасную эксплуатацию инструмента в подразделениях. Изучите, как именно в вашей организации проводятся сезонные контрольные осмотры зданий и сооружений – 2 раза в год, как обрабатываются результаты таких осмотров.
Как сделать шаг № 5
Проверьте, как обеспечено информирование работников об условиях и охране труда, в том числе – работа с подрядными организациями, есть ли в подразделениях инструкции по охране труда, актуальные ли они.
В отделе кадров узнайте, вносятся ли данные по условиям труда для всех работников в трудовые договоры, а для вредников нужно вносить еще сведения о гарантиях и компенсациях и характеристику условий труда.
Проверьте, включены ли в программу вводного инструктажа по охране труда вопросы, связанные с информированием работников об уровнях профрисков, и мероприятиях по снижению уровней опасности.
У юристов попросите договоры с подрядными организациями. Проведите вводный инструктаж текущей датой с работниками подрядчика, ознакомьте их с результатами оценки профрисков. Это – обязанность работодателя. Используйте для этого в качестве руководящего документа Приказ Минтруда России № 656н от 22 сентября 2021 г. «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)».
По итогу проведенного анализа состояния условий труда сделайте выводы, которые вы будете использовать при разработке актуального Положения о системе управления охраной труда.
Создание и функционирование СУОТ, составление плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда можно организовать только тогда, когда вы сделайте проверку рабочих мест и мониторинг положения охраны труда на новом для вас предприятии.
Для того, чтобы правильно, без нервных потрясений приступить к работе, пройдите наш видеокурс «5 шагов в охране труда». Курс состоит из интерактивной презентации, а также видеолекций, которые можно смотреть в любом порядке.
